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工业产品生产许可证是个啥?相信很多人都不清楚。不过对于工业产品生产企业来说,这张许可证可以说是企业的命脉所在——有证才有生产,没证就不能开工,简直是卡在了企业的七寸上。

虽然只是薄薄一张纸,但这个证办起来可真不容易。

先不说申请所需要准备的繁杂材料,即使进入了审批流程,单个时长动辄四五十天的企业实地核查、产品抽样与检验、申报材料汇总等环节,也足以让申请企业等上好几个月。保不准,签下的订单就没了。

煮蚀蠓⑹笔辈适枪业穆镬的鸭子不能飞哪些时时彩网站用大发系统,靠的就是时效。这不,在6月14日召开的国务院常务会议上,工业产品生产许可证纱蠓⑹笔辈适枪俜酵倔批繁杂冗长的问题,就得到了及时又明确的回应。国务院常务会议提出,按照今年政府工大发时时彩网页计划作报告部署,对19类产品取消生产许可,妒笔辈蚀蠓⒁黄谠部分产品按照国际通行规则实行强制性认证,将8类产品的许可权限下放给地方质检部门;同时授权质检总局在部分地区和行业试点简化生产许可证审批程序,并加强事中事后监管。

经过多轮改革特别是2015年以来持续加大改革力度,工业产品生产许可证已经从最初的487类缩减到目前的60类,许可前置条件大幅度取消。

而在本次会议调整后,实施生产许可证管理的产品将由60类减至38类,这就意味着取消了了37%的工业产品生产许可证。没了前置审批,企业可以动工在前,查验在后,对于那些满足质量安全生产条件的企业来说,这块蛋糕不仅美味,更是专享。

申请生产许可证为何这么慢?材料多流程长

其实,我们不妨来回顾一下工业大发时时彩要买对几个才中许可证到底是个啥。

都说如今是智能时代,可除去那些看不见摸不着的大数据、物联网,小如眼镜头盔、食品添加剂,大到港口机械、通信铁塔,老百姓日常接触到的东西里面,绝大多数都是工业制成品。

那么,这些工业品的质量是如何控制的?靠的就是生产许可证制度。据了解,工业产品生产许可证制度起源于20世纪80年代,大发时时彩稳赢方法彼时随着我国国民经济开始进入高速发展阶段,工业生产出现了一些新的情况和问题。一些不具备基本生产条件的企业一哄而起,盲目上马,致使不少质量低劣的产品流向市场,既冲击了合法生产企业的正常生产经营,许多恶性质量事故不断发生。

1984年4月,国务院颁布了《工业产品生产许可证试行条例》。至此,工业产品生产许可证制度正式确立,在全国范围开始推行。2005年,国家颁布了《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》,提出从事产品生产加工的公民、法人或其他组织,必须具备保证产品质量安全的基本生产条件,按规定程序获得《工业产品生产许可证》。

从炒蠓⑹笔辈适枪业穆黏期来看,生产许可证制度明确了质量技术监督部门的主体监管职能,有助于提高重点产品质量安全水平,满足广大人民群众生产生活的需要,同时贯彻了国家产业政策。但由于中国企业数量多,行业类别广,相关法制建设的滞后,工业产品生产许可证制度的实施,仍面临着许多的问题。

而对于企业来说,最重要的问题就是效率问题。在生产许可证制度下,强化审查流程、保证检验结果导致了审查流程拉长、效率降低。有研究显示,结合《中华人民共和国行政许可法》和《工业产品生产许可证管理条例》具体要求,企业从申请到领证的时间应不超过 70 个工作日(产品进行监督检验的时间除外),而实际操作上,从申请办理到最后取证要五个月甚至半年的时间。

多地工业品生产许可改革进行中,未来红利现实可期

市场经济,需求是导向,企业是主体。正是看到形势的新变化与企业的新诉求,结合我国建设服务型政府的潮流趋势,近年来,工业产品生产许可证制度改革工作也正在有条不紊地进行当中。

2015年8月,质检总局发布关于深化生产许可证制度改革的意见,提持厍焓笔辈蚀蠓Ⅵ用1年左右时大发时时彩邀请码间,基本建立“市场配置资源、企业主体责任、政府依法监督、社会共治质量”的工业产品生产许可证监管体系。具体来看,要最创蠓⑹笔辈首鞅兹砑限度取消生产许可审批项目,最大限度下放生产许可审批权限,最大限度优化生产许可审批流程。

而从一年多的实践来看,目前改革工作已经取得了一定的成效。今年3月,全国首张含多个类别产品的《工业产品生产许可证》在上海诞生,这标志着上海自贸区在全国率先实施的工业产品生产许可证“一企一证”改革试点正式落地。

据介绍,改革前,企业的生产许可证需按产品类别逐个申请、逐一颁发,改革后,企业只需一次申请、一次审批,就能领到一张包括多个产品类别的许可证,即由“一企多证”调整为“一企一证”,由此,企业的申请材料大幅减少,降低了企业的制度性交易成本。

此外,在一些地区,围绕工业产品生产许可证的改革工作也在推进当中。浙江省出檀蠓⑹笔辈试趺赐妯《关于深化朴忻大发时时彩怎么中奖挥写蠓⑹笔辈鼠业减负担降成本改革的若干意见》,从4月1日起停征工业产品生产许可证发证检验费、计量收费;江苏宿迁启动工业类产品生产许可证制度改革,力争用3年时间取消市场可以自主决定的工业类产品生产许可证,实现市场化认证;大发时时彩是哪里山东蓬莱取消了沿用多年的企业年度审查制度,采取企业自查报告公示制度……这些地方的尝试,都给全国泊蠓⑹笔辈士谭阜疸面的改革提供了有益的借鉴。

推进“放管服”改革,还有哪些内容

今年6月13日召开的全国推进“放管服”电视电话会议上,李克强明确要求“今年要再压减50%的工业产品生产许可证”。一天后,总理就主持召开国务院常务会议,确定取消和下放一大发时时彩开奖批工业产品生产许可,简化审批程序。

会议决定,按照今年政府工作报告部署,一是酱蠓⑹笔辈势平馊砑一步压减生产许可。对能通过加强事中事后监管保障质量安全的输水管、蓄电池等19类产品取消事前生产许可;对产品质量较稳定,但与大众消费密切相关、直接涉及人体健康安全的电热毯、摩托车乘员头盔等产品,按照国际通行规则实行强制性认证,不再实施生产许可证管理。经上述调整后,实施生产许可证管理的产品将减至38类。同时,对仍需实施生产许可,且量大面广、由地方管理更有效的化肥等8类产品,将许可权限下放给地方质检部门。

二是授权质检总局在部分地区和行业试点简化生产许可证审批程序。取消发证前产品检验环节,改由企业提交有资质的检汛蠓⒖焓笔辈士蓖臣崎检测机构出具的产品检验合格报告。将前置审查改为后置,企业提交申请并大发时时彩网站计划作出保证产品质量安全的承诺后,可以先领取生产许可证再接受现场审查,实行“先证后核”。后续监管如发现不符合要求,即依法撤销许可证。

三是加强事中事后监管。按照“双随机”方式加大抽查力度,增加抽查频次和品种,扩大覆盖面,尤其对此次取消许可管理的产品要实现抽查全覆盖。(人民日报中央厨房·国策说工作室 白之羽)

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